创新培育都市圈“头部”功能平台 稳步提升徐州“中心”城市能级

　　省第十四次党代会上，吴政隆同志对徐州提出期望：更高质量建设淮海经济区中心城市，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。

　　徐州市第十三次党代会报告提到：谱写徐州现代化建设新篇章，必须把打造区域中心作为最大优势和重大使命。

　　徐州要创新培育都市圈“头部”功能平台，稳步提升徐州“中心”城市能级。

　　一、打造区域性功能平台

　　1.建设综合交通枢纽，打造数字化、智能化、车城联动的超级平台。未来五年，完善铁路、公路、航空、港口等交通基础设施，构建“米字型”高铁枢纽，推进观音国际机场T1航站楼改扩建，创建全国高铁快运示范城市，形成内畅外联、便捷高效的立体交通体系，推动徐州从内陆枢纽向国际枢纽转变。

　　2.建设先进制造业数字化平台，徐工作为“链主”起到“双循环”的示范带动效应。未来五年，徐工集团进入全球前两名，形成3000亿元规模世界级地标性产业集群。

　　3.建设教育与科技创新的区域头部平台，提升大学的功能，完善高等教育结构体系，规划建设大学科技园区与区域性先进试验室。

　　4.建设辐射徐州都市圈1亿人口的现代医疗服务与大健康产业的头部平台。

　　5.依托“大通道、大枢纽、大网络”，建设国内国际双循环重要连接点城市、江苏东西双向开放门户城市和淮海经济区对外开放枢纽城市。

　　6.在数字化背景下，建设新兴产业区域性“总部经济”和跨越地理空间的新型集聚平台。

　　7.建设区域性、特色性的先进制造业、现代服务业人才高地。

　　8.建设首位性的徐州都市圈区域性文旅、文化产业高地。

　　二、打造世界级文化名片

　　基于现代文化产业新业态打造汉文化的世界级名片，同时也要理性认识徐州打造世界级文化名片存在的问题。例如：经济发展的阶段性滞后与文化建设的超前引领之间的矛盾、城市行政层级的地方财力不强带来的地方文化发展资源投入不足的问题等。

　　基于地域文化资源的文旅产业发展，关键在于“活态呈现”。新时代，旅游消费需求也发生了本质变化，体验、休闲、康养、游学的需求逐渐凸显。

　　要站在云端看徐州：新技术革命、人工智能带来的颠覆性变革，推进文化现代化发展，关键是文化生产与传播方式的现代手段运用，让徐州文化有流量，让徐州更有文化流量。

　　要站在世界看徐州：在国家文化战略中体现徐州的参与性与能见度。徐州需要向上海学习、向全国一线城市学习，借鉴世界文化名城的推广经验，展现区域中心城市、历史文化名城的新使命新担当。

　　（作者系江苏省委《群众》杂志社副总编辑，南京大学教授）