傍晚时分，江风拂过南京燕子矶头。王师傅静静伫立，目光追随着眼前奔流不息的江水。三十年前，他在这片土地上呼吸着化工厂弥漫的刺鼻气息；十多年前，他目送自己曾挥洒汗水的车间在轰然巨响中化为废墟；而今，他化身幕燕滨江风光带的义务讲解员，向孩子们娓娓讲述这片土地的沧桑巨变。
从“住在这里”到“爱在这里”
“以前人家问我住哪儿，我说燕子矶，人家就说，‘哦，化工区。’”王师傅笑着摇头，眼睛望向江边——那里有骑车的孩子、闲聊的老人、咖啡馆门口拍照的年轻人。“现在再问，人家说，‘滨江风光带，好地方。’”
这句“好地方”，来得并不容易。
十多年前，燕子矶街道还是南京主城东北角的一块“硬骨头”。近20平方公里范围内，化工企业、仓储物流、砂场码头挤成一团，厂房和棚户区“你中有我，我中有你”，污水直排通江河道，江滩上连棵像样的树都难找。区域综合整治行动启动后，光是企业关停就谈了不知多少轮。一位当年参与动迁的老干部记得，去原南京化工厂谈搬迁那天，厂里的老工人拉着他的手说：“我们在这儿干了一辈子，厂没了，根也没了。”他只能一遍遍解释：“厂搬走了，地方还在，以后会变得更好。”
拆，只是第一步。接下来是漫长的土壤修复、岸线整治。那段日子，工地上天天尘土飞扬，附近居民也没少抱怨。“那两年最难熬，到处是围挡，出门一脚泥。”住在附近的张阿姨回忆，“但看着江边一点一点变绿，路一点一点修好，心里也踏实了。”
高水平保护是高质量发展的重要支撑。习近平总书记深刻指出：“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。”如今幕燕滨江风光带串起了6公里绿廊，外郭百里风光带重现明代城郭的轮廓，寒桥公园成了周边居民散步的首选。江边PM2.5浓度比整治前降了近一半，长江岸线的生态复绿率超过九成。
岸线绿了，学校和医院也来了。南京外国语学校仙林分校设了燕子矶校区，江苏省人民医院燕子矶分院在建，鲁能体育公园、万象天地一到周末就热闹非凡。滨江商务区、老镇片区、新城片区发展出了各自的特色，整个街道面貌焕然一新。
“南化印迹”党群文化活动中心里，老工人们时不时聚在一起翻阅老照片，给年轻人讲述化工大会战的故事。“红链党建联盟”联席会上，南京特殊教育师范学院的教授、陶行知纪念馆的馆长等围坐在一起，商量怎么把滨江文旅做得更好。街道干部们常挂在嘴边的一句话是：“转型不只是拆工厂、盖房子，最重要的是暖人心。要让老百姓从旁观者变成参与者，让居民从‘住在这里’变成‘爱在这里’。”
“解忧杂货铺”里解忧愁
南化新村的社区治理创新实践点“解忧杂货铺”，就开在社区党群服务中心一角。名字听着像网红店，干的却是实打实的“解忧”买卖。以前邻里闹矛盾，要么打110，要么打12345，转一圈最后还是社区兜底。现在有了这个“铺子”，小事不出楼栋，大事不出社区。
有一年夏天，社区某栋3楼的老李家和楼下小两口因为空调滴水闹得不可开交。社区“解忧团”的党员多次上门调解，检察官也从法律角度讲了相邻权，最终两家握手言和，老李还主动给空调加了排水管。“其实说白了，就是缺个中间人，需要有人协调他们坐下来好好沟通。”一位老党员笑着说。
习近平总书记强调：“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”有效的社会治理，既要积极化解矛盾，更要提升服务质效。
祥和雅苑社区的网格员小刘，在“掌上云社区”App上把社区独居老人李奶奶设置为特别关注。李奶奶82岁，子女在外地。小刘给她的标签是“独居+高血压+重点关注”。一天下午，系统突然弹出一条预警：李奶奶家中的智能水表12小时读数没变过。小刘立刻上门，发现老人头晕得起不了身，赶紧送医。医生说，再晚几个小时就危险了。
“以前靠人盯人，2000多户，10个网格员跑断腿也跑不过来。”小刘说。现在不一样了，8.5公里长江岸线布了水位传感器，小区电梯里装了AI摄像头，“燕子矶大脑”数据平台整合了17类民生数据，独居老人的水电气使用情况实时分析，异常即预警。
能人“能出道”，夜市“火出圈”
周阿姨自己没想到，60多岁了还能当一回“网红”。
她在祥和雅苑住了20年，以前是工厂技术能手，退休后闲不住，家里堆满工具，谁家电扇坏了、水龙头漏了，都来找她。社区搞“能人兴业计划”，把她拉进“物业帮帮团”，还给她开了个视频号“巧手周姨”，第一条修电饭煲的视频就点赞不少。
社会的活力，体现在祥和雅苑的“社区能人学院”里：宝妈们学直播带货，退休教师教书法，法律达人开公益讲座。社区党委书记曹秋荣说：“我们发掘身边的热心肠、技术达人、‘法律明白人’，让‘能人’带动普通人，最终让更多普通人变成新的‘能人’。”今年，周阿姨跃跃欲试准备开直播，教大家家居维修小窍门。她说：“能赚点钱当然好，主要是图个乐子。”
如果说周阿姨的“出道”是微创新，那“燕子集”的“出圈”就是大阵仗。
2025年春天，燕子矶公园门口突然热闹起来——每月一次的“燕子集”，几十个摊位排开，售卖非遗手作、特色小吃、文创产品，还有汉服巡游、民谣弹唱。以前提到燕子矶，就是化工厂、老工业区，年轻人不爱来。现在有了集市、滨江艺术街区，老厂房改造成“幕燕创艺坊”，年轻人愿意来了，也愿意留了。
集市不只是热闹。它把政、企、社多方力量拢在一起，用“小市集”串起“大治理”。一位常来摆摊的手艺人说：“在这儿摆摊，认识了不少邻居，大家熟了，什么事都好商量。”
春风拂面，褪去了工业气息的江畔多了几分文气、秀气与烟火气。那座历经千年的燕子矶，依旧矗立着，看着这片土地一天天变样。
（作者系南京市栖霞区燕子矶街道党工委副书记、办事处主任）
责任编辑：张珊珊
