《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》指出：“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”作为数字经济时代的关键生产要素，数据正逐步融入生产生活各方面，深刻影响着经济社会运行方式，成为影响未来发展的重要战略性资源。顺应变局、抢抓机遇，南京市玄武区主动布局数字产业发展新赛道，率先在全省启动“江苏国际数据港”建设，以数据“聚起来”“动起来”“用起来”为关键抓手，加快打造全省数据流通核心枢纽，为数字经济高质量发展提供有力支撑。
锚定目标 构筑数据产业新高地
习近平总书记指出，“数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力”。作为推动产业创新与变革的重要基础，数据不仅能够催生新产业和新业态，也在深刻影响传统经济模式。
把握数字经济浪潮，在玄武区这片兼具历史底蕴与创新活力的土地上，江苏国际数据港应运而生。数据港依托江苏省、南京市数字产业链优质资源，以“政府主导+市场牵引”的模式，聚焦数据要素供应、流通、交易、应用，打造一个集数据产业引领区、跨境流通先导区、全球数商集聚区、场景应用示范区于一体的数据产业创新高地。
围绕这一目标定位，玄武区先后推出关于数据产业、大模型产业的专项政策，设立专项扶持资金，从要素供给、场景落地、人才招引、金融赋能等维度，全面助力企业发展。在算力支撑方面，数据港纳管算力超1500P，并接入8个“东数西算”节点算力资源，为企业提供高质量、高带宽、高性价比的国际数据流通网络，高速、可靠、可扩展的存储系统，多元泛在、智能敏捷、绿色低碳的算力服务，以及算力总费用50%的政策补贴。在人才培育方面，构建“政府+高校+国际组织+龙头企业”培育体系，年均培训数据人才超2000人次；开设玄武·模数师学院，培养懂数据、会建模、善应用、能创新的AI人才。在数据供给方面，运营南京市级唯一公共数据融合开发中心，发布30个市级公共数据产品、27个高质量数据集，自主开发14款公共数据产品，为产业发展夯实“数字底座”。
自2023年7月启动建设以来，江苏国际数据港已建成优质载体30万平方米，集聚各类数据企业1000多家。重点引进了国机集团二级总部国机数科、中国节能二级总部中节能大数据等央企，江苏省属跨境电商平台公司苏豪云商及省级物流集团东豪物流等省属国企，科大讯飞代码大模型全国总部、宁德时代时代电服江苏总部等民企，以及西门子全球首个Xcelerator科创中心、达索系统中国首个“云服务+研发”总部等外企。获批成为江苏省首批数据产业创新发展联合体、首批数据产业公共服务平台，落地跨境组网、数据安全、智能汽车数据等32个联合实验室，与中国电信、图灵研究院等9家企业共建产业联盟，与中国电池工业协会、江苏省软件行业协会等10家协会签订合作协议。优质数据资源正在这里加速集聚，产业协同生态已初步形成。
场景落地 释放数据要素新价值
数据要素唯有在千行百业的应用场景中流动，才能真正释放其乘数效应。江苏国际数据港坚持“需求牵引供给、应用驱动创新”，聚焦工业制造、绿色低碳、跨境贸易、人工智能等重点领域，推动数据要素与实体经济深度融合，打造了一批可落地、可复制、可推广的应用场景，让数据真正成为产业发展的“隐形引擎”。
服务跨境贸易，助力企业出海。为应对欧盟新电池法、破解“数字关税”壁垒，江苏国际数据港聚焦电池产业出海“卡脖子”难题，牵头发布全国首个电池数据分类分级团体标准，打造电池数字护照公共服务平台，帮助中国电池企业顺利出海。依托江苏中亚中心载体，数据港全力打造“中国—中亚”企业出海数字服务平台，内置AI智能匹配系统，自动匹配买家需求与供应商特征，助力企业高效对接中亚市场。
响应行业需求，拓展应用领域。江苏国际数据港积极推进大模型技术在工业制造、智慧农业和绿色低碳等领域的深度融合与创新应用。在智能制造领域，落户达索系统智能制造中国总部项目，助推制造业“智改数转”，促进产业链上下游企业集聚；在现代农业领域，国机数科“农机云”接入超100万台安装北斗设备的农业机械，作业面积突破1亿亩，推动农机数据资源规范化管理与应用；在环保领域，中节能大数据“零碳云”平台通过整合能源消耗数据，为企业提供精准的碳足迹追踪服务。目前数字中国首批40朵国家行业云中，已落地“农机云”“机械装备行业云”“零碳云”，数量位居全国城区前列。
深耕细分赛道，打造AI应用“多面手”。创新设立行业大模型生态社区玄武大模型工厂，集成“高质量数据集+算力+大模型”服务，以工程化的思维把生产行业大模型变得像工厂一样高效快速，将AI技术精准“注入”千行百业。目前，已成功推出公证服务、能源预测、算电协同等12个行业大模型。途牛旅游网依托“途致大模型”，上线“AI助手小牛”，能在数秒内响应用户需求，提供一站式旅行规划；大汉软件的“星汉Galaxy大模型”，全方位赋能政府数字化转型。
开放协作 建设数据流通新枢纽
数据要素的流通与交易是释放数据价值的关键环节。江苏国际数据港立足“全省数据流通核心枢纽”定位，坚持安全与发展并重，打破地域、行业、领域壁垒，着力构建安全、合规、高效的数据流通体系，打造连接国内国际的数据流通新枢纽。
数据安全是数据流通使用的基础和前提。江苏国际数据港始终将数据安全放在首位，统筹数据要素价值释放与安全保障，构建“制度+技术”双重安全体系。在制度层面，严格遵循《江苏省数据条例》等法律法规，建立数据合规审查机制，为数据产品登记、交易、跨境流通提供合规指引；在技术层面，运用区块链、大数据、物联网等先进技术，实现数据全生命周期的透明化管理与安全防护，确保数据“流得动、保安全”。
数据交易需要合规高效的平台作为支撑。2025年初，江苏数据交易所正式入驻江苏国际数据港，标志着全省数据流通的“主航道”被打通。省数交所按照“省市共建”模式，以省级平台为关键抓手，统筹推进全省数据交易合规监管、制度规范、基础服务与试验探索。围绕数据要素市场化配置改革，建立供需双方动态匹配机制，高效促进高价值数据产品向需求旺盛的典型场景配置集中。聚焦江苏“1650”产业体系，在金融服务、医疗健康、智慧物流、新能源、人工智能等领域打造特色行业专区，赋能产业发展。目前已上架数据产品超4400个，场内交易额突破2.1亿元。
数据流通需要构建开放互联的全球网络。江苏国际数据港深度融入国家战略，与上海临港新片区合作探索跨境数据规则，与海南自贸港签署跨区域数据互认协议，共筑“长三角—海南”数据跨境通道，推动实现“一次审核、两地通用”。积极链接全球，建设“数港通”跨境综合服务中心，打造“中国—中亚”企业出海数字服务平台，为“一带一路”数字经济协同发展提供关键支撑。从跨域联动到跨境合作，数据港正逐步成长为链接国内外数据资源与市场的重要节点。
责任编辑：张李蕾
