筑牢法治“护城河” 浇灌特色“产业花”

执法人员走进电商直播室指导企业规范知识产权管理  仪征市司法局供

出实招，织密知识产权保护网络

秉持“保护产权就是保护生产力”理念，压实主体责任，推动知识产权保护从“单点突破”向“系统集成”转变。

齐抓共管聚合力。坚持多方联动、协同配合，凝聚知识产权保护合力。注重发挥行业协会力量，指导仪征市绿杨春茶叶行业协会牵头制定省级地方标准《绿杨春茶实物样制作规范》和扬州市地方标准《绿杨春茶标准园建设规范》，推动形成地方特色知识产权保护协同共治格局。发挥省知识产权保护中心与化工园结对共建优势，依托江苏大学、扬州大学在仪设立的知识产权服务基地，围绕电商领域知识产权保护、专利转化运用等开展专题培训，增强企业知识产权保护能力。与六合、天长、来安等周边城市签署知识产权保护合作协议，建立完善区域知识产权保护体系。

协调联动强活力。将知识产权保护纳入营商环境评价体系，常态化开展侵权纠纷行政裁决执法，促进行政保护与司法、仲裁保护有机衔接。深化知识产权质押融资，鼓励支持企事业单位开展专利权、商标权、混合质押贷款。围绕民营企业知识产权保护需求，深化以工商联为核心，法院、检察院、司法局、人社局、市场监管局等多部门协同的“1+N”联动工作机制，精准服务地方特色产业。组织开展知识产权专题培训，以案释法、以训促学，提升企业保护意识和实操能力。推动法院、知识产权局、农业农村局等部门协同构建“仪征绿杨春茶”“仪征黑莓”等地理标志全链条保护机制，为特色产业健康发展保驾护航。

靶向施策破阻力。率先启用公平竞争审查大数据监测评估平台，建成全省首家“竞争政策服务工作站”。动态清理规范性文件，2022年以来先后开展全域常规清理和专项清理行动各2次，累计废止17件过时、失效或与上位法抵触的行政规范性文件，破除制约公平竞争的制度壁垒。2025年仪征首次将“公平竞争审查”作为“行政规范性文件后评估”的评估标准，与合法性、合理性、协调性、可操作性、“立法”技术性、绩效性六大传统标准并列，实现公平竞争审查工作新的突破。

优供给，做强知识产权服务链条

积极创新法律服务模式，推动优质法治资源横向拓展、纵向延伸，构建全流程知识产权法律服务链，切实增强市场主体的获得感。

多元调解知识产权纠纷。加强重点领域专业性调解组织建设，选聘专兼职人民调解员12名，建成4个调解组织，下沉至电子商务、汽车工业、船舶产业等领域，推动矛盾纠纷前端化解。深化“庭所共建”机制，更好融合法庭专业指导与司法所基层服务优势，推动知识产权矛盾源头治理、就地化解。在扬州毛绒玩具产业集聚区设立仪征市人民法院知识产权网格法庭，特聘行业专家担任兼职调解员，自2023年运行以来累计成功化解知识产权纠纷450余件。

提升公共法律服务效能。立足本地产业布局，在汽车园、船舶制造集聚区设立汽车和船舶行业公共法律服务工作站，精准对接企业合同审查、知识产权保护、远程公证、供应链纠纷化解等实际需求。积极推行“区块链+公证”新型法律服务模式，探索拓展区块链技术在产权确权、存证取证等领域的创新应用。在电商企业相对集聚的大仪镇，建成电商知识产权司法保护工作站，设立21个村（社区）联络点，形成覆盖全域的专业法律服务网络。

推动知识产权保护普法。聚焦企业知识产权保护需求和高频涉法事项，梳理基本法治服务23项、行业特色服务事项6项，形成涵盖法律咨询、风险指引、业务办理、诉求响应四大功能的涉企法治服务“常规订单”。针对不同行业特点，量身定制服务方案，为船舶行业提供“船舶建造合同范本+履约监督”服务包，为汽车零部件企业制定“专项技术保护安全指引”并配套公证存证服务等。围绕知识产权保护、税务合规等主题定制系列法治培训课程，为80余家企业提供知识产权保护层面个性化发展建议。

重统筹，激活知识产权市场活力

把法治思维贯穿产权保护各方面、全过程，促进法治与发展良性互动，持续激活地方特色知识产权市场价值。

执法与服务融合。聚焦本土特色产业“绿杨春茶”，整合司法、市场监管、农业农村等部门职能，制定覆盖种植、生产、销售全链条的检查事项清单，实现监管模式由单一执法向“执法+服务”转变。紧扣企业知识产权工作实际，依托“征市场”服务直通车平台，精准开展育企助企强企工作。邀请相关领域专家深入企业开展“点对点”服务，围绕海外知识产权风险预警、高价值专利培育、快速预审等重点内容进行指导。积极组织各类企业申报省市知识产权项目和示范企业，两家企业成功入选“2025—2027年国家知识产权示范企业创建对象名单”。

打击与保护并重。抽调精干力量成立知识产权批量诉讼突出问题专项治理专班，严厉打击恶意诉讼、虚假诉讼等权利滥用行为，以关联案件信息披露机制为抓手，打击、治理侵权源头，依法维护市场主体合法权益。健全知识产权司法保护体系，以“三审合一”机制为抓手，促进民事赔偿、行政履职与刑事追诉有机协同，为知识产权创新提供全方位救济。通过启动识别预警机制、运用版权AI智审小程序、建立技术事实查明机制等措施，强化独创性审查和技术纠纷精准裁判。探索适用知识产权诉前、诉中“临时禁令+先行判决”，及时有效保护创新成果。

固化与转化协同。坚决摒弃“产权保护就是简单固化权利”的传统思维定势，更加注重在知识产权转化运用上花气力、下功夫。以茶产业为重点，建设环捺山、环登月湖片区等茶文旅融合示范区，以法治规则明晰产权、规范开发，促进茶叶种植、加工、销售、旅游融合发展。深入挖掘地方文化元素，推动扬州世博园“大熊猫”主题公仔、十二圩历史文化古镇“曾大人”抱枕等文创产品知识产权保护与品牌运营开发，打造“仪征盐水鹅”地方美食IP，以法治助力开创文旅融合发展新局面。