高端船舶与海工装备是支撑海洋经济发展的核心领域。“十五五”规划纲要明确将“做强做优高端船舶和海洋工程装备基地”作为优化提升传统产业的重要抓手。国家赋予长三角地区打造“全球规模最大、覆盖全系列船型的世界级船舶产业集群”的战略使命。江苏作为全国第一大造船省份，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大造船指标连续17年位居全国第一，充分彰显了产业的强大韧性和活力。然而，研发设计能力不足、核心配套国产化率较低、数字化与智能化水平不高等问题依然存在。从“规模领先”迈向“价值链高端”，江苏船舶海工产业要立足现实基础、找准关键短板，为长三角建成世界级船舶产业集群、为江苏“向海图强”筑牢支撑。
江苏船舶海工已形集群优势
产业规模优势明显。江苏已形成沿江与沿海协同发展的船舶海工产业集群，产业体系齐全。2025年，全省海洋船舶与海工装备制造业合计增加值1179.8亿元，同比增长6.5%，规模稳居全国首位；船舶出口同比增长达37%，出口规模位列全国第一。通泰扬海工装备和高技术船舶集群，更是唯一的国家级船舶海工类集群。
产业发展质效双升。江苏船舶海工产业以“绿色、高端、智能”为鲜明标签，呈现“量减质升韧性足”的向好态势，高技术节能环保主流船型全国份额超30%。转型步伐持续加快，2025年上半年骨干船企聚焦LNG/LPG、双燃料动力等高端产品，高附加值订单同比增长超25%，普通干散货船占比降至38%，绿色与智能化船舶订单占比分别达42%和15%。精益制造提速，中远系、招商系等国有企业精益生产水平国内领先，扬子江船业、新时代造船等民企建立了成本领先模式。
产业配套覆盖全链。全省高技术船舶产业链的本土化配套采购率高达66.2%，已形成覆盖钢材供应、船舶设计、核心配套、海工装备和金融服务的全产业链集聚式生态。其中，南通、泰州、无锡、镇江、南京等地产业配套集聚效应明显，无锡坐拥全省22%以上的配套骨干企业，苏州沙钢、南京南钢等企业主供优质船板，泰州亚星锚链领跑全球，全产业链支撑作用进一步凸显。
瞄准产业升级关键短板
高端船型的自主研发设计能力不足。船舶制造是技术密集型产业。当前，欧美虽退出船舶总装建造，但在设计、配套、海事规则等领域仍居垄断地位，特别是高端海工装备产品仍多采用欧美设计，不仅需支付高额费用，核心设计也受制于人。
核心配套国产化率较低。由于核心器件受制于国外供应商，江苏船海产业造成高端产品的支撑力和集成能力与现有的制造能力不匹配。海工装备的重要核心产品，如水下生产系统、发动机、DP系统等主要依赖进口，整体装备国产化率不足30%；液化气体运输船，虽具备自主设计能力，但国产化配套率比率不超过57%。
数字化与智能化水平不高。江苏船海行业民企居多，在智能化推进和投入上步伐比较缓慢、投入比较谨慎。由于船舶海工制造业的个性化定制特征，智慧工厂对照其他制造业发展速度稍显缓慢，而数字孪生技术、建造关键环节、复杂环境下机器人焊接等领域应用上仍处于探索阶段。
向全球价值链高端攀升路径
产品高端化：从常规船型向高技术高附加值船型升级。产品高端化是船舶工业价值跃升的首要突破口，核心是从常规船型向高技术、高附加值船型拓展。持续提升大型LNG船、超大型乙烷运输船等气体船竞争力，突破豪华邮轮与高端客滚船，巩固在全球汽车运输船建造的主力军地位，强化深海养殖工船与海上浮式风电装备的先发优势。
技术高端化：以绿色化、智能化重塑制造体系。绿色化方面，加速推进甲醇、氨、氢等替代燃料动力船舶自主研发与示范应用，推动骨干船厂绿色化改造，构建全生命周期绿色制造体系。智能化方面，突出人工智能深度赋能，加快研发设计数字化、建造过程智能化，打造全国领先的智能工厂，同步推进数字化管理、生产计划管理与供应链管理平台建设，实现向数据驱动的精益管理跨越。
配套高端化：构建自主可控的供应链体系。配套高端化是破解产业核心瓶颈的关键，需围绕核心技术集中攻关，构建自主可控的供应链体系，推动国产化替代从“能用”向“好用”跨越。一方面，要培育专精特新配套企业，深耕细分领域，对标国际标准，进入全球供应链体系；另一方面，引导配套企业集聚，打造“整船厂+配套园”协同联动的产业生态，建立总装—配套协同创新联合体，打通研发到装船应用的“最后一公里”。
服务高端化：从“卖船”向“卖服务”延伸。船舶工业后端服务市场空间大、利润高，是必须抢占的战略高地。服务高端化推动商业模式向“制造+服务”转型，让船厂从“一次性交付”转向“全生命周期绑定”。支持龙头船厂设立独立服务型业务板块，培育利润新增长极；鼓励船厂与金融机构、国际船级社联合出海，以“中国制造+中国金融+中国标准”的组合优势，提供高附加值综合服务方案。
最大化发挥制造强省优势
构建“长三角协同”的船海技术研发体系。主动融入上海船舶设计资源，建立跨区域协同研发机制，推动龙头企业设立高端船型研发专项，集中突破前端设计环节。在高端平台建设上，探索建设船舶海工国家重点实验室，持续推进深海技术科学太湖实验室、省船舶与海工装备技术创新中心、船舶工业软件制造业创新中心等创新平台建设。在核心技术攻关上，围绕通导系统、零碳/低碳发动机、轻量化材料等组建协同攻关联合体，建立动态更新的关键核心技术项目储备库。
夯实“强链提智、高端集群”的船海产业链体系。重点加强与中国船舶、中远、招商、中交等央企合作，推动优质造船产能加大在苏布局，着力发展高端产能。加快推进新时代造船新能源船舶智造、启东惠生海工装备基地等重大项目建设。研究制定关键核心配套全球售后服务方案，提升配套产业全球竞争力。全面夯实产业数智体系，突出人工智能赋能船海制造业，引导骨干企业加快推进研发设计数字化，大力推进数字化管理平台、生产计划管理平台、供应链管理平台建设与应用，实现精益管理。
打造“高端设计+高技能”双支撑人才体系。在高端人才端，联合高校、科研院所和龙头企业，培育具备前瞻视野的船海领军人才；为船舶设计大师、数字化专家、绿色技术领军人才等，提供有竞争力的引进政策和事业发展平台。在高技能工人端，建立标准化、多层级的船舶工匠培育体系，推动传统师徒制与现代职业培训深度融合，全面改善一线工人的薪资待遇与职业发展空间，让人才成长与产业升级同频共振。
筑牢“精准赋能、多元投入”的产业服务体系。设立高端船舶海工专项基金及产业科创资金，聚焦高端船舶研发设计、绿色智能船舶、深远海装备及核心配套等前沿领域，以精准资金撬动多元资本协同投入，推动产业向高附加值环节攀升。抢抓海洋强国与海洋强省建设的叠加战略优势，系统谋划推进船舶海工全产业链高质量发展。以“筑峰强链”企业为重点，健全培育服务机制，营造集群发展良好生态。
（作者系江苏省造船工程学会理事长）
