锡山区，作为无锡的“东大门”，承载着吴文化底蕴、近代民族工商业基因与现代乡镇企业活力，正以“四千四万”的开拓精神为笔触，精心描摹“千万工程”的锡山画卷。在这个以“稻香吴韵”命名的宜居宜业和美乡村片区，4个镇（街道）、23个村落有机串联，18个省级宜居宜业和美乡村星罗棋布，一幅“产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的现代“锡韵鱼米之乡”新图景跃然而出，为美丽江苏建设提供了富有特色的县域探索。
以系统治理重塑江南水乡生态肌理
美丽宜居乡村是美丽江苏的底色与基石。锡山坚持将良好生态环境作为最普惠的民生福祉，以攻坚之举、系统之策、品质之求，推动乡村从“一处美”向“全域美”、“一时美”向“持久美”深刻转型。以创新模式攻克治理难题。锡山面对农村生活污水治理的普遍性挑战，首创了与省环保集团深度合作的“统一规划、设计、建设、运维”全域治理新模式。这一模式构建了智慧水务运管系统，实现了从“重建轻管”到“建管并重、长效运维”的根本性转变，惠及500个自然村、13万农村居民。该模式不仅获评省“十佳生态环境治理改革创新案例”，更在全国层面得到推广，成为破解农村治污难题的“锡山方案”。同时，深入开展“三清三治”农村人居环境整治行动，农村生活垃圾收运处置、生活污水治理、无害化卫生户厕覆盖率三个100%的硬指标全面达成，助力锡山蝉联“全国村庄清洁行动先进县”。以生态修复提升田园本底。锡山严守生态保护红线，统筹推进山水林田湖草系统治理。通过大力实施“小田变大田”、养殖池塘生态化改造，累计建成高标准农田7.98万亩，有效恢复了农田的生态功能与连片景观。深化落实河湖长制，全区63条市考河道优Ⅲ水质比例高达98.41%，并创新引入市场机制，落地全省首个“水质治理责任保险”，为水清岸绿提供了双重保障。持续推进绿美村庄建设，精心守护并优化“沃野千里、白墙黛瓦”的江南田园风貌基底。以品质建设优化人居环境。锡山将“美丽农居”建设作为提升乡村气质、留住乡愁记忆的关键抓手，成功打造了谈村、渔新等一批呈现“新江南人家”风韵的标杆作品。城乡基础设施加速互联互通，乡村道路优良路率保持在90%的高位，实现了行政村双车道四级公路黑色化、公交线路“双覆盖”。公共服务持续向村覆盖、往户延伸，成功创成国家义务教育优质均衡发展区，基层医疗机构服务能力显著增强，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。
2025年中国农民丰收节江苏省主场活动在无锡市锡山区羊尖镇严家桥村举行 （作者供图）
以绿色融合激活乡村产业内生动力
农业绿色低碳转型是美丽乡村建设的“强引擎”。锡山充分发挥其作为苏南工业强区的综合优势，坚持以工补农、以城带乡，推动乡村产业向绿色化、融合化、高端化演进，努力将生态“颜值”转化为经济“价值”。筑牢绿色高效的现代农业根基。锡山以国家级现代农业产业园为龙头，构建了“1+4+N”的现代农业园区化发展体系，聚力发展优质稻蔬、花卉园艺种子种苗等科技含量高、绿色导向明的主导产业。智慧生态农业蓬勃发展，建成全省首家永久智能农机示范基地和示范性无人化农场，全区农业机械化应用水平超过80%。精心培育的“五个一”特色产业矩阵（一碗饭、一条鱼、一杯茶、一筐果、一盆花）声名远播，“锡山大米”荣获国内第二个水稻碳标签，“甘露青鱼”游上国际展会餐桌，蝴蝶兰产业占据长三角地区80%的消费市场。拓宽农文旅深度融合的市场通道。锡山以“稻香吴韵”片区为实践载体，高标准规划了“一带三线·三点多园”的空间发展格局。通过创新引入专业运营机构，探索整村运营、村村联动、镇企合作等市场化模式，有效盘活了闲置宅基地和农房资源，精品民宿、农耕研学、文化体验等新业态如雨后春笋般涌现。央视《山水间的家》节目两度取景，严家桥村、谢埭荡村成为网红打卡地。2024年乡村休闲旅游接待游客达550万人次，实现综合收入3.3亿元。探索生态价值转化的前沿路径。锡山积极探索生态产品价值实现机制，沿锡北运河实施的、总投资约50亿元的无锡首个EOD（生态环境导向开发）项目，致力于打造长三角首个“双碳”智造场景应用示范地。这一项目将生态治理、产业升级与区域发展深度融合，探索出一条生态效益与经济效益同步提升的创新路径。同时，锡山推动动力电池、绿色储能等区内优势产业与乡村绿色资源相结合，为乡村产业的迭代升级注入了科技与智能的新动能。
以协同共治构筑文明和美幸福家园
和美乡村，美在环境，和在人心。锡山坚持党建引领、文化浸润、多元共治，不断推动美丽乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。强化党建引领，筑牢善治根基。锡山深入实施村党组织书记专业化管理和“8090”学历提升计划，持续擦亮“红享乐居”基层党建品牌。乡村治理“积分制”“清单制”得到全面推广与有效运用，鹅湖镇青荡村、厚桥街道谢埭荡村荣膺“全国乡村治理示范村”。通过深化农村集体产权制度改革，2024年村均集体总收入达到1093万元，强大的集体经济为促进乡村和谐稳定提供坚实物质基础。繁荣乡村文化，涵养淳美乡风。锡山注重保护与活化利用吴歌、渔篮花鼓等各级非遗项目，让传统文化在当代生活中焕发新生。村级新时代文明实践站实现全覆盖，成为传播文明乡风的主阵地。“百姓议事堂”“乡贤议事会”等协商形式的创新与实践，有效引导村民从乡村建设的“旁观者”转变为“参与者”和“管理者”，提升了乡村治理的民主化、精细化水平。聚焦共同富裕，提升民生温度。锡山在全市率先出台专项政策，推动村级集体经济高质量发展，因地制宜探索“一村一策”的强村富民路径。创新构建的“支出型深度贫困家庭救助新模式”，通过多维度靶向发力、精准帮扶，八年来累计支出救助金超亿元，惠及困难群众1.71万户次，荣获“江苏慈善奖”，彰显了推进共同富裕道路上的民生关怀与社会温度。2024年，锡山农村居民人均可支配收入达到47579元，城乡居民收入比优化至1.6∶1，共同富裕的成色更足、底色更亮。□
（作者单位分别为中共无锡市委党校、无锡市锡山区农业农村局、无锡市农业农村局）
责任编辑：贾潇潇
