“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期。以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是现代化国家的物质技术基础。构建现代化产业体系，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，离不开教育、科技、人才的一体化支撑。“十四五”期间，我国职业教育为现代产业供给了70%以上的新增高素质高技能人才，成为支撑产业升级的关键基石。
江苏是制造强省，拥有全国规模最大的制造业集群，其中先进制造业集群规模占全省制造业比重近70%，国家先进制造业集群数量位居全国首位。全省建有省级以上产业园、经开区、高新区等各类园区158家，578家上市企业集聚于此。在以“1650”产业体系为核心打造具有国际竞争力的先进制造业基地的进程中，园区作为区域企业的主要集中区、科技创新的主阵地，正是产教融合的最佳交汇点。省内多数职业院校毗邻园区而建，形成了天然的“产教共同体”。创新探索“校园—园区”产教融合机制，精准供给适配产业需求的高技能人才，是推进全省先进制造业高质量发展的重要支撑。
加强党建引领融合，坚定学生技能报国信念。教育的根本问题是“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，其核心在于培养担当民族复兴大任的时代新人。职业院校深化与园区的产教融合，必须坚持正确的政治方向，以党建为引领，锚定园区先进制造业发展需求，构建政校企党建共建体系。一是共建思政育人阵地，联合园区企业打造爱国主义教育基地，深度挖掘园区发展、企业创业过程中的特色思政元素，共同构建“大思政课”育人体系，厚植学生爱国主义情怀。二是共组党建育人团队，组建由校企领导、行业专家、思政教师组成的复合型师资队伍，推行“双思政辅导员”互聘机制，通过校企联合授课、专题研讨、实践研学等形式，引导学生牢固树立“技能成才、技能报国”的理想信念。三是共育新时代工匠精神，邀请企业党员先锋、大国工匠、技术能手开展专题讲座，围绕企业文化、职业成长、创新创业、产业发展等内容，激发学生践行劳模精神、劳动精神、工匠精神的内在自觉。
政府主导精准融合，推动科教资源下沉园区。2024年发布的《中国职业教育发展报告》首次系统总结“政府主导、学校主体、产教融合”的职业教育发展模式和基本经验，明确了职业教育兼具产业属性与区域属性的双重特征，构建起国家统筹规划、顶层设计，省级政府发挥主导作用、承担主体责任，地市级政府全面贯彻落实、提供制度供给的新型产教融合组织机制。各级政府要将推进区域产教融合作为重要使命，分层分类、精准发力。省级政府侧重立法保障和顶层规划，定期发布职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告；市级政府聚焦政策供给和落地执行；园区则需动态发布人才需求报告和紧缺专业目录，精准布局、高效推进产教联合体的建设和运行。作为资源下沉的主体，职业院校需精准适配园区先进制造业高质量发展需求，提供专业、人才、平台等方面的精准服务。一是专业布局对接园区产业，依据园区产业链布局、招商引资项目及重点企业名录，增设紧缺专业、改造传统专业、开设新专业，构建与产业发展同频共振的专业群，破解人才供需错配难题。二是人才培养下沉园区岗位，以成果为导向反向设计人才培养方案，组织学生深入企业一线生产岗位实践、实习，校企共绘岗位能力图谱、共设模块化课程、共编新形态教材、共引典型生产实践项目，确保教学内容与产业技术迭代保持同步。三是平台资源下沉园区企业，政校企共建工程研究中心、中试基地、概念验证中心等融合平台，加速科技成果转化与产业技术升级，推进科技创新与产业创新深度融合。
协同共建全面融合，适配园区高质量发展需求。产教融合是“政行企校”多元主体协同参与、教育资源与产业要素交叉融合的协同育人过程，核心是打通供需信息壁垒和资源要素流动通道。需要以园区产业图谱为基础，构建“专业、课程、企业、岗位”四群交互体系，推动“教育、人才、产业、创新”四链深度衔接，深化“校园—园区”的全面融合。一是推行“一园区一学院”，适配园区主导产业发展，协同共建现代产业学院，推动校园教学和园区生产场景的有机融合，园区企业深度参与人才培养，职业院校专业设置及时响应园区产业结构调整，实现职业院校办学空间向园区拓展、园区育人要素向教育领域渗透。二是创新“一企业一模式”，适配企业紧缺人才需求，采用校企联合开设各种类型的订单班、学徒班等多种模式，推广昆山、吴江、常熟等园区“园区+学校+企业”“招培就”全链条人才培养模式，构建人工智能、数字技术通识教育模块，打破机、电等传统专业大类壁垒，通过工学交替提升学生职业技能、创新能力和跨领域能力。三是打造“一产业一平台”，适配园区产业创新趋向，协同共建科教平台，包括共建公共技术服务平台支撑产业技术服务，共建生产性实训基地支撑企业员工能力提升培训，共建工程技术中心、重点实验室支撑科技研发与产业创新，共建众创空间支撑创新创业与产业技术转移，以及共建概念验证中心支撑技术推广应用场景开发，形成“产—训—研—创—用”全方位、立体化的协同创新平台支撑体系。
共筑体系保障融合，形成多元协同良好生态。推动产教融合发展关键在于构建“政行企校”利益共享、风险共担的共同体，重点在于推进现代产业学院、产教联合体等新型组织的实体化运行。如江苏电子信息职业学院与比亚迪共建的现场工程师学院，创新设立由江苏省工程师学会担任理事长单位的理事会，由园区政府、学校、企业三方人员共同担任执行院长，形成“政行企校”四方共建共管的治理模式，为产业学院实体化运行提供了样本。构建多元协同的产教融合新生态，需要强化全方位的政策体系保障。对于职业院校而言，需要制定产教融合专项管理制度，积极实施人才“旋转门”政策，选派教授、博士挂职园区科技镇长团、企业科技副总及科技特派员，聘请行业首席技师、企业技术能手担任外聘教师，同时严格落实专业课教师每年至少累计1个月企业实践的要求，促进校企人才双向流动。对于企业而言，应建立“准员工”制度，完善生产性仪器设备捐赠机制，积极参与“双师型”教师培训基地建设，深度融入人才培养全过程。对于行业组织而言，需牵头制定人才培养标准，探索建立职业院校与园区产教融合程度评价体系，从“专业—产业”适配性、“人才—需求”契合性、“课程—岗位”相关性、“成本—效益”平衡性、“服务—贡献”成效性五个维度开展综合评价，以科学的评价促进产教融合质量提升。地方、园区则需结合区域产业和职业教育资源实际，出台专项支持政策，对校企合作项目予以奖补，对融合成效突出的主体予以表彰奖励，同时切实落实国家在税收、财政、信用等方面的优惠政策，畅通政策执行“最后一公里”，为持续深化产教融合、全面推进协同育人提供坚实保障。□
（作者系江苏电子信息职业学院院长）
责任编辑：张 宁
