习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”，并以“四个新”，从技术攻关、成果转化、产业发展、深化改革等方面，为发展新质生产力进一步明确了主攻方向、重点任务和目标要求。苏州认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，努力在因地制宜发展新质生产力上积极探索、贡献经验。
聚焦“新突破”，强化高质量科技供给
科技创新是发展新质生产力的核心要素。苏州牢牢抓住第一生产力、第一资源、第一动力，努力在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破。
一体推进教育科技人才发展。科技创新靠人才，人才培养靠教育。苏州推进人才计划与科技、产业项目有效衔接，积极构建“学科跟着产业走、专业围着需求转”的良性机制。依托苏州工业园区独墅湖科教创新区打造“名校走廊”，构建起“产业需求导向、校地协同育人”的人才培养模式。以“重大平台+重大项目”培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，为发展新质生产力提供坚实人才支撑。
加强战略科技力量建设。聚力打造以苏州实验室为引领的实验室矩阵，高水平建设和运行科技基础设施，积极争创国家级创新中心，按需布局具身智能机器人、硅光子等产业创新平台。支持南京大学苏州校区、中国科学技术大学苏州高等研究院等高水平研究型大学建设，推动高校创新资源向产业一线集聚。大力培育科技领军企业，支持科技企业积极参与国家战略，在国际竞争中提升核心竞争力。
强化原始创新和关键核心技术攻关。原始创新和关键核心技术攻关是科技自立自强的核心支撑，解决的是“要不来、买不来、讨不来”的问题。苏州从市场和企业需求出发凝练技术清单，面向全球“揭榜挂帅”，构建了“企业出题、政府搭台、科研解题、市场评价”的攻关模式，扎实开展关键核心技术攻关，形成了液体运载火箭、海底光缆通信系统、隧道掘进机等一批标志性创新成果。
聚焦“新途径”，强化市场应用导向
科技成果转化是连接科技创新与产业创新的桥梁。苏州大力激发各类创新主体的生机活力，努力在促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动科技成果高效转化应用上探索新途径。
强化企业创新主体地位。健全科技型企业梯度培育机制，大力培育高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业和独角兽企业，集成政策支持企业做大做强。支持龙头企业牵头组建任务型创新联合体，推动企业建设研发机构、加快向创新转型。已组建任务型创新联合体累计达327家，全社会研发投入中96%以上来自企业。
完善成果转化服务体系。科技成果高效转化的关键，在于构建全链条、专业化、市场化的服务体系。苏州高质量建设全国高校区域技术转移转化中心，搭建概念验证中心守护早期创新、中试平台打通量产通道、标杆孵化器加速落地成长的“三级”转化体系。加快重大科技成果高效转化应用，建成49家概念验证中心、28家中试工程化服务平台，培育技术经理人5400多名。
推进“四链”深度融合。“四链”深度融合的本质，是要素资源的高效流动、精准匹配与相互促进。苏州围绕产业链布局创新链，建立产业需求导向的创新选题机制，加强产业链上下游协同创新。打造百亿并购基金、千亿产业基金、万亿创投基金，加大耐心资本供给，投早、投小、投长期、投硬科技，有效提升企业融资效率、降低融资成本。建设与产业需求精准匹配的人才链，集聚高层次人才达45万人。
聚焦“新局面”，强化产业创新发展
产业是发展新质生产力的载体。苏州发挥实体经济厚实优势，全力推进产业向新提质，努力在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。
抢抓人工智能发展机遇。全力建设国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能赋能新型工业化先导区，以人工智能赋能千行百业，重塑科研范式、产业形态和经济格局。大力支持人工智能“一人公司（OPC）”创新创业，打造“OPC创业首选城市”，构建从基础设施算力、核心技术研发到产业应用的全链条发展体系。
巩固壮大实体经济根基。纵深推进科技创新和产业创新深度融合，全力打造具有国际竞争力的“智能制造之城”。2025年，苏州规上工业总产值达4.9万亿元，工业增加值占GDP比重42.5%，培育了电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业集群、11个千亿级产业集群、6个国家先进制造业集群、4个国家级中小企业特色产业集群。
统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局。深入实施制造业智改数转网联行动，推广应用人工智能、大数据、工业互联网等新技术，推动传统产业向价值链中高端攀升，实现“老树发新芽”。推动智能网联新能源汽车、工业母机及集成化装备等产业成为新兴支柱产业，争创国家新兴产业发展示范基地。积极布局具身智能、低空经济、生物制造、细胞和基因技术、量子科技、氢能等新赛道，争创国家级未来产业先导区。
聚焦“新成果”，强化改革创新探索
改革是解放和发展社会生产力的关键。苏州永葆“探路者”姿态，积极构建与发展新质生产力相适应的新型生产关系，努力在进一步深化改革，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。
把握因地制宜方法论。有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。动态调整“1030”产业体系，发布“10+10”重点产业名单，生物医药、人工智能、半导体与集成电路对接上海三大先导产业，纳米新材料、高端科技仪器等国家先进制造业集群加速向世界级集群冲刺。全力建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点城市，探索出发挥本地优势的发展路子。
坚持有效市场和有为政府相结合。强化市场在研发攻关方向、技术路线选择上的牵引作用，发挥政府创新组织者和生态营造者作用，促进科技、产业、财税、金融等政策取向一致、相互衔接。扎实开展全国要素市场化配置综合改革试点，推动各类先进优质生产要素顺畅流动。多层次、全方位构建一流营商环境，持续擦亮“苏州最舒心”品牌。
加强开放创新合作。主动对接国际高标准经贸规则，持续深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革。深化中新合作制度型开放成果，推动苏州工业园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。提升中德、中荷等合作平台建设水平，加速国际创新资源与本土产业优势深度融合，构筑新质生产力生长空间。□
（作者系江苏省年轻干部政治教育研究中心、省委党校第31期中青年干部培训一班学员，苏州市科学技术局局长）
责任编辑：苏胜利
