为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，鲜明提出“为民造福是最大政绩”。近年来，如皋市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，以实干实绩持续提升群众获得感、幸福感、安全感，在推进中国式现代化江苏新实践中奋力谱写县域高质量发展新篇章。
坚持以党性为魂，筑牢为民造福“定盘星”。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”只有始终坚守党性原则，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂，才能始终保持为民造福的正确方向。在提升政治修养上聚焦聚力。持续强化领导班子政治建设，抓实干部政治训练和关键岗位分类培训，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示落地见效，引导广大干部紧扣“抓落实、求实效”工作导向，不断提高政治站位、增强大局观念，确保贯彻执行不打折扣、不搞变通，以实际行动坚定践行“两个维护”。在锤炼理论素养上精准用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥市委理论学习中心组领学促学作用，将正确政绩观学习教育纳入干部教育培训核心内容，用好红十四军纪念馆等红色教育资源，教育引导党员干部修好共产党人“心学”，厘清干事创业核心问题，推动党的创新理论入脑入心、见行见效，不断坚定为民造福的政治自觉。在健全长效机制上持续发力。把践行正确政绩观的要求全面融入制度设计，用制度刚性筑牢政绩观根基。完善高质量发展差异化绩效评价体系，结合岗位实际设置“共性+个性”绩效评价，精准衡量政绩含金量。建立政绩观偏差预警纠正机制，在开展干部调研、谈心谈话、考察考核、巡察审计等过程中突出正确政绩观要求，督促引导干部务实履职。健全领导干部离任“潜绩”交接制度，倒逼干部从“只顾任内显绩”转向“重视事业接续”，有效防范政绩观错位问题。
坚持以发展为要，夯实为民造福“强支撑”。高质量发展是为民造福的最大底气。如皋坚持以高质量发展统揽全局，坚定扛起经济体量较大县市责任担当，推动地区生产总值迈上1600亿元台阶，实现更高质量、更具创新、更可持续发展。精耕特色产业“沃土”。主动融入长三角一体化发展大局，聚焦“3+2+X”先进制造业体系，重点培育新型电力装备、汽车及零部件、船舶海工等优势产业，提速壮大氢能储能、合成生物等未来产业，同步推动服务业提质增效。“十四五”期间，斯堪尼亚、金鹰产业园等一批龙头项目顺利投产，特高压装备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，获省级中小企业特色产业集群认定2个，获评省现代服务业高质量集聚示范区2家，持续筑牢高质量发展的产业根基。点燃创新驱动“引擎”。积极融入长江口产业创新绿色发展协同区建设，建立完善高位协同、跨江联动工作推进机制，深化与国创中心、高校院所等协同合作。在南通率先组建如皋市科创投集团，持续优化“拨投结合”投资机制，健全企业梯次培育机制，推动高新技术产业产值占比稳步提升，国家专精特新“小巨人”、高新技术企业数分别达35家、882家。绘就美丽如皋“画卷”。把生态惠民、生态利民、生态为民作为重要政绩，坚决扛起长江大保护政治责任，全域推进污染防治攻坚，严控“两高”项目，深化长江入河排污口整治，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，“四化治污”等经验做法获全国推广。着力打造城乡生态休闲空间，“十四五”期间，推动生态河道覆盖率达65%，新增公共绿地108万平方米，建成“乐享园林”6处，创成江苏省生态园林城市、省级生态文明建设示范区，以生态高质量发展践行为民初心。
坚持以人民为本，厚植为民造福“主阵地”。人民是我们党执政最深厚的基础。如皋始终把群众的急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持之以恒抓好基本民生。紧扣群众衣食住行需求，优化公共资源配置，推动城乡共同繁荣。“十四五”期间，改造老旧小区28个、90万平方米，实施老旧雨污水管网改造130余公里，完成农村公路提档升级156公里、农桥改造96座，切实改善群众居住生活条件。扎实推进就业增收，城镇累计新增就业5.84万人，2025年农村居民人均可支配收入增长5.3%，城乡居民收入比缩小至1.89，村集体经济稳定性收入占比提升至79%。用心用情满足多样民生。积极构建“城乡一体、学段贯通、五育融合”的教育新生态，“十四五”期间，新改扩建学校120余所，创新“订单式”课后服务，“双减”成效获教育部肯定，获评义务教育优质均衡发展县（市、区），如皋技师学院获批设立。深化医药卫生体制改革，高标准建设紧密型医共体，推动市人民医院、中医院晋升等级，全域推进“15分钟医保服务圈”建设。深耕文化建设，通过历史文化名城国家复核，连续三届获评“全国文明城市”，首次荣膺全国双拥模范城（县）。千方百计兜牢底线民生。健全动态监测、精准帮扶机制，做到应保尽保、应帮尽帮、应救尽救。完善养老服务，“十四五”期间，实现特困老年人100%集中供养，建成养老机构45家、床位9068张及农村区域性养老服务中心，完成困难失能家庭适老化改造。统筹推进法治如皋、平安如皋建设，纵深开展安全生产治本攻坚，抓实领导包案化解工作，创成全省信访工作示范县，群众安全感连续三年居全省首位。
坚持以实干为重，扛起为民造福“硬担当”。实干是为民造福的必由之路。唯有坚持从实际出发、按规律办事，才能切实扛起为民造福的时代重任。树立求真务实、矢志为民的鲜明导向。深化拓展整治形式主义为基层减负，综合运用“一报告两评议”等手段常态化开展履职研判，贯通组织、审计、编办“三类监督”，把为民办实事成效纳入干部考核评价体系，构建“链式闭环”考核机制，强化结果运用。关注重用一批为民服务实绩突出的干部，并对弄虚作假、敷衍塞责的行为强化监督问责。激扬破浪前行、开拓进取的优良作风。聚焦发展瓶颈、历史遗留问题等难点堵点，大力实施“以港强市”一号工程，深入开展机关作风建设提升年行动，扎实推进“大调研、大走访”活动，以“高沙项目”清单推动部门履职尽责，以如皋治沙优良传统校准政绩观偏差。特别是今年以来，围绕“庸虚懒妄”等问题，全面开展“四问”大讨论，反思剖析作风顽疾，推动作风建设进一步向发展中心聚焦，努力让“敢为善为”成为如皋干部的鲜明特质。保持清正廉洁、克己奉公的公仆情怀。紧盯“关键少数”，落实“一岗双责”，常态化开展警示教育，统筹推进常规巡察与专项巡察，深化巡察成果运用，聚焦工程建设、政府采购、征地搬迁、农村集体“三资”管理等权力集中、资金密集、资源富集的关键领域，强化民主集中制和“三重一大”事项决策等制度执行情况监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，以海晏河清的政治生态续写为民造福新答卷。□
（作者系中共如皋市委书记）
责任编辑：孙秋香
