民心是最大的政治，改善民生是最大的政绩。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，为做好新时代民政工作提供了根本遵循。“十五五”时期，苏州民政将坚守“民政为民、民政爱民”理念，以“四个坚持”扎实建设“幸福苏州365”，奋力为全国民政事业高质量发展贡献苏州力量。
以为民造福导向锚定民政政绩核心
正确政绩观的核心是回答“为谁创造政绩”的问题，必须始终把为民造福作为最大政绩，把资源和精力精准投向群众最需要的地方。
让困难群众“不掉队”。持续健全分层分类的社会救助体系，优化社会救助动态调整机制，常态化运行“救助通”综合帮扶信息平台，推动“人找政策”向“政策找人”转变。发挥临时救助“救急难”作用，扎实开展服务类社会救助试点，有效使用市和县级市（区）两级“困难群众综合帮扶基金”，深化覆盖城乡的“1+10+100”慈善救助服务体系功能，发挥慈善在第三次分配中的重要作用。
让老年群体“有依靠”。落实积极应对人口老龄化国家战略，完善三级养老服务网络，实施基层适老体验中心、养老护理员培训等实事项目，持续优化助餐点、智慧养老机构等服务机构布局，努力从镇（街道）层面统筹资源，功能覆盖所有村（社区），让“15分钟养老服务圈”更有温度、更加可及。
让困境儿童“向未来”。全面推进儿童福利机构“开门办院”，以“融合发展”理念向社会残障儿童延伸服务。完善困境儿童服务保障体系，开展对流动儿童、留守儿童等重点服务对象的精细排查、精确建档、精准服务，继续实施“微心愿”“向未来”等实事项目。开展“托苗计划”试点，为困境孤独症等儿童提供托养照护服务。
让残疾群体“得保障”。推进残疾人“两项补贴”标准动态调整、精准管理发放，试点开展重度残疾人托养照护服务。推进精神障碍社区康复驿站“一站一品牌”建设，积极创建精神障碍社区康复服务省级示范点。协同联动政府、企业与社会资源，推动康复辅助器具产业发展。
以科学实干定力夯实民政发展根基
正确政绩观要求妥善处理“显绩”与“潜绩”的关系。做好民政工作既要能创造群众有直观感受的“显绩”，也必须瞄准久久为功才能实现的“潜绩”，在打基础、利长远的工作上持续深耕。
在机制创新上求突破。协同人社部门大力推进“救助+就业”工作，打造“家门口”就业服务站，延伸开展“救助+心理援助”“救助+法律援助”“救助+技能培训”等，实现从被动救助向主动赋能转变。探索运用PDCA、品管圈等管理工具，扎实推进民政领域标准化建设。
在依法履职上强规范。做好《苏州市地名管理条例》修订等立法相关工作，持续推进民政“一件事”、民政社会信用建设，积极拓展“信易+”创新应用场景。依托“双随机、一公开”“综合查一次”机制，加强民政领域行政执法力度，在强化监管中促进公平正义。
在科技赋能上见实效。持续推进“智慧民政”一体化建设，推动“困难群众综合帮扶平台”“苏城数字殡葬公共服务平台”等平台建设提升。发挥苏州在智能制造等领域的产业优势，探索“数智+”新模式，努力为养老机构等民政服务机构的提质增效赋能加力。
在融合共治上促深化。深化“民政+卫健”医养结合新模式，探索殡葬服务与安宁疗护的有机衔接。拓展“社会组织+”，大力培育AI、低空经济、具身智能等领域的社会组织，推动苏州社会组织在基层治理、产业发展、区域协作等领域的持续创新。
以量力而行方法守护民政民生底线
正确政绩观要求把握好“尽力”与“量力”的辩证关系。民生保障和改善需立足实际、尊重规律，以“尽力而为、量力而行”的方法，在可持续、保基本的前提下增进民生福祉。
在服务大局中拓展民政外延。在银发经济领域，建立了由市政府领导、民政部门牵头、27个部门单位参与的工作专班，建立“十个一”工作机制，聚焦康养机器人成果转化、康养服务模式创新等重点领域，加强银发经济产业培优育强、招大引强，每月开展“银龄18”活动，抓好3个纳入省级培育库的特色园区建设，推动一批应用场景落地；在甜蜜经济领域，创新“婚登+”模式，推动婚登服务与文旅、餐饮、文创等产业深度融合，探索“婚旅＋”赛道，把目的地婚旅打造成为城市品牌，依托虎丘婚纱城打造甜蜜产业集聚区。
在尊重规律中确保可持续。在殡葬改革领域，探索墓穴扩容性使用，会同林业部门推进林地和公益性生态安葬地复合利用试点工作，从完善节地生态安葬奖补制度入手，引导群众逐步接受绿色殡葬理念。优化“互联网+监管”模式，发挥“白事无忧”智慧派单系统功能，切实让社会殡仪服务流程可追溯、服务行为可监管。在地名文化保护上，以“融合式创建、融汇式展示、融入式传承”为原则，结合城市更新和文旅项目建设，分批次建成地名文化遗产保护示范街区。
在双向互动中凝聚社会共识。持续深化“社情民意开门听、推动发展开心谈、民政服务开放行”基层联系服务机制，在问需于民中找准方向，在问计于民中汇聚智慧。不断加强民政宣传思想文化建设，推出地名与节气、两会看民政等专题专栏，不断讲好苏州民政故事，让社会感知民生政策的温度与成效。
以担当务实作风保障民政工作落地
正确的政绩观，要靠过硬的作风来保障。必须始终坚持“求真务实、廉洁从政”，以钉钉子精神狠抓落实，以“精细化”用心服务发展，确保每一项工作都经得起实践、人民和历史的检验。
扎深“学”的根基。按照“四个深入学习”要求，组织党员干部带着使命学、带着问题学、带着思考学，深刻领悟“作风建设关系人心向背”的政治意蕴，从思想深处拧紧“总开关”。锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进全面从严治党，持续深化民政领域专项整治。
树正“实”的导向。深入基层一线开展调查研究，建立健全闭环管理机制，坚持对已经确定的民生实事一抓到底，对正在推进的改革举措跟踪问效，对群众反映的问题立行立改。
激发“人”的活力。注重引育并举，聚焦养老护理员、儿童督导员、儿童主任等群体，开展分层分类专业化培训，着力民政专业人才队伍。完善干部管理监督制度机制，健全激励干部担当作为、关爱年轻干部健康成长的保障措施。
筑牢“安”的防线。持续抓好安全生产“六化”建设，推进民政服务机构安全生产治本攻坚行动，参与国家养老机构安全管理强标起草工作，建立健全立体监管机制，常态化排查整治安全隐患，探索构建民政综合监管体系，以高水平安全保障民政事业行稳致远。□
（作者系苏州市民政局党组书记、局长）
责任编辑：张 念
