政绩考核是干部管理的“指挥棒”,也是发展导向的“风向标”。习近平总书记深刻指出,完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。聚焦“十五五”开好局、起好步,泰州市持续探索政绩考核方式方法创新,推动考核标尺更科学、干部评价更精准、实绩导向更鲜明,引导干部树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
准确把握价值导向,引导干部树立和践行正确政绩观。政绩观是干部干事创业的“总开关”,政绩考核是推动高质量发展的“指挥棒”。以正确政绩观引领政绩考核改进优化,对于锻造高素质干部队伍、护航高质量发展具有重要意义。要把握根本取向。回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一核心命题,是政绩考核的核心价值坐标。当前,个别地区依然存在“唯排名、唯数据”现象,本质上就是政绩考核中出现了政绩观偏差。进入发展新阶段,政绩考核绝不能简单“唯数据论英雄”,更要统筹显绩与潜绩、当前与长远、速度与质量,既要看经济贡献,更要看生态效益和社会效益。只有坚持从实际出发、按规律办事,避免指标泛化、简单化、“套路化”,才能杜绝形式主义、官僚主义,引导党员干部重实干、做实功、求实效。要把握实干方向。考核指标是政绩观的具象反映,有什么样的指标导向,就会有什么样的政绩追求。习近平总书记强调:“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”政绩考核必须紧扣高质量发展首要任务,聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念,用科学精准的考核体系,明确什么能干、什么不能干、为了谁干、应该怎样干,把群众满意度、获得感、安全感具象为可测可评的关键指标,建立健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,才能用考核“指挥棒”调动党员干部破解发展难题、回应群众期待。要把握实绩导向。“治本在得人,得人在审举,审举在核真。”我们坚持把树立和践行正确政绩观作为重要标准,建立健全差异化考核评价体系,做到考准考实、见人见事。将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束紧密挂钩,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让政绩观端正、实绩突出者得实惠,让考核末位、“躺平”、“撞钟”者没市场,用“三个不相信”英雄宣言,引导泰州党员干部把心思和精力集中到推动高质量发展上来,以“立马就干”的实干姿态,把百姓的日子变得“热气腾腾”,让泰州的发展更加“蒸蒸日上”。
科学构建考核体系,致力打造“到泰州、泰周到”发展环境。泰州牢牢把握经济大省挑大梁的“四个着力点”,一体推进“四个走在前”“四个新”等重大任务落实,系统构建科学规范的考核体系,激励全市党员干部致力打造“到泰州、泰周到”发展环境。聚力服务中心大局。聚焦国家和省、市“十五五”规划确定的经济社会发展主要目标、战略任务,准确把握“开局之年”重大任务、重要工作,细化完善高质量发展成效评价、党的建设成效评价、满意度评价“三张考卷”,将长远规划目标与年度考核指标有机衔接。围绕“产、水、文、人”四篇文章,推动全市上下把精力集中到“大抓经济、大抓产业、大抓项目”上来,建立挂钩重点产业链、重点园区、重点企业、重大项目工作专项考核机制,实行“一链一策、一园一考、一企一档、一事一评”,做到考在平常、管在日常、用在经常。突出分层分类推进。围绕市委、市政府中心重点工作,按照“进有质量、退有依据、改有成效”原则,系统修订市(区)、市级机关单位、市管企业、学校医院等领域指标体系及实施细则,把“为人民出政绩”的理念细化为具体的评价标尺。根据资源禀赋、发展重点,差异化设置考核指标与权重,确保“考得准、评得实、用得好”。创新构建“市级主导、县区协同”的联动考核机制,将重点开发园区项目攻坚考核指标纳入市(区)综合考核体系,由市级统一组织评分,市(区)运用结果,既避免重复考核,又实现资源整合,切实为基层减负增效。坚持考实考细干部。聚焦“以考促干”,组织被考核市(区)和单位围绕指标推进,细化分解任务,明确序时进度,落实责任领导和责任部门(处室)。对指标完成情况进行动态监测评价,及时发现问题,跟踪整改落实情况。采取督查、调研、监测等方式,分领域开展半年评估,提出改进建议。按照统一组织、分类考核、综合评价思路,统筹开展年终考核,改变“一考定终身”。建立考核指标数据“凡考必核”机制,联合市统计局等专业部门,加强数据质量管控,健全数据采集、审核、校验机制,探索引入行业数据、第三方数据进行交叉印证。异常数据及时核实提醒,坚决杜绝数据造假、注水等问题,确保考核结果真实、准确、可信。
贯通衔接考人考事,激发干部队伍内生动力和整体活力。持续推动组织绩效与个人绩效、干部绩效与班子绩效、部门绩效与板块绩效联动协同,把考核结果深度运用于干部选育管用全链条,全面提振干事创业精气神。深入分析全市综合考核中存在的深层问题和共性不足,针对专业招商干部培养储备不够导致经济指标提升动力不足问题,实施年轻干部培养锻炼“十百千”工程,集中选派62名“项目服务专员”到19个重点园区参与招商引资、项目建设,推动9名机关中层正职转任镇街党政正职,8名优秀党外干部任市(区)部门负责人和法检两院副职,25名“92后”事业、国企干部选任副乡镇长,25名市县机关专业型年轻干部上下交流挂任职,以考核“指挥棒”促进干部队伍结构整体优化。改变“只给分数、只排位次”的简单做法,实行考核结果“三方反馈”,既向单位主要负责人反馈整体评价,又向干部本人点对点通报短板不足及改进建议,同时按照责任分工向干部处室反馈领导干部及中层正职考核评估情况,推动形成“考—评—改—用”闭环链条,实现以考促改、以考促进。坚持干什么学什么、缺什么补什么,优先选派考核表现突出的干部赴中央党校参加专题研修,到国家部委、大行大所实战实训;聚焦不同领域干部存在的薄弱环节开展“小班化”专题培训,引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。出台《泰州市公务员及时奖励实施办法》,按照“任务一完成,奖励就跟上”的节奏,设置项目攻坚行动、招商引资、“苏超”参赛备赛等10个专项,对作出重要贡献的集体和个人及时进行奖励。依据年度综合考核结果,分类选树担当作为的好班子、好干部标兵、好干部,让想干事、会干事、干成事的干部脱颖而出。拿出一批重点机关部门副职、市(区)和开发园区等关键吃劲岗位,统筹使用职级职数,专项用于奖励敢为干部。对获记功嘉奖的敢为干部,健康体检标准差异化上浮30%—100%,并纳入优秀公务员健康休养范围;运用综合考核结果,指导各单位完善年度考核奖分配方案,合理拉开收入差距,进一步激发干事创业积极性。□
(作者系中共泰州市委常委、组织部部长)
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