2026年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上”，为我们在新征程上应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾，推进区域高质量发展提供了科学指引和根本遵循。2026年是“十五五”开局之年，扬州市江都区将认真学习领会总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在发展新质生产力、增强经济韧性、推进全体人民共同富裕、管党治党等方面多下功夫、多出经验，以“做强自身”的实干实绩为扬州乃至全省研究新情况、解决新问题作出更大贡献。
激发“新”的动能，在发展新质生产力上下功夫。总书记参加江苏代表团审议时，以四个“新”为江苏发展新质生产力进一步明确了目标方向、重点任务，我们将聚焦聚力全省“一中心一基地一枢纽”建设，全力打造发展新质生产力的“江都阵地”。
紧扣“实现新突破”要求，加快布局建设文昌东路科创走廊、京沪高速江都城区段新兴产业带，建强用好扬州首个国字号研究院“昆仑能源研究院”、扬州首家专业研究所“中英智慧能源研究所”，聚焦前沿领域开展技术攻关，力争形成一批原创性、策源性成果。
紧扣“探索新途径”要求，积极融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，持续深化与省产研院、长三角国创中心等合作对接，支持领军企业牵头组建创新联合体、成果转化机构，加快落地建设北京科技大学先进材料研究院、苏州大学科技园等一批“双高协同”平台，确保“十五五”期间高层次人才引进数、产学研合作项目数等稳居扬州前列，国家级孵化器实现零的突破。
紧扣“开创新局面”要求，紧密对接省“1650”、市“613”产业布局，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快推进“510”现代制造业产业体系建设。以新一轮“智改数转网联”为重要抓手，引导汽车及零部件、船舶、智能装备等传统优势产业加快更新设备、提档产品、优化布局，推动以纳力、博恒两个百亿级重大项目为牵引的新材料、新能源等新兴产业强链延链、积厚成势，不断向价值链“微笑曲线”两端延伸，努力在“十五五”期末建成以700亿级产业集群1个、300亿级产业集群3个、200亿级产业集群1个为主体的标志性产业集群，规上工业企业突破1300家。
紧扣“取得新成果”要求，深化教育科技人才体制机制一体改革，探索建立战略性新兴产业和未来产业投入增长机制，纵深推进“区政一体化”、招商市场化运行、“人工智能+”发展等重点改革任务，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
夯实“稳”的底盘，在增强经济韧性上下功夫。应对“十五五”征程上的老问题、新挑战，必须在增强经济韧性上持续用力，推动区域高质量发展行稳致远。
抢抓战略机遇。江都处于长三角一体化、长江经济带、宁镇扬一体化、南京都市圈等国省战略布局的叠加交会地带，是省“1+3”重点功能区建设中的扬子江城市群节点城市。我们将以更高水平接轨长三角、更宽领域融入苏南，在产业创新、基础设施、公共服务等领域强化融合融通，全力以赴接资源、引项目、聚人才，在区域一体化大格局中当先锋、打头阵。
深化开放开发。以服务全省打造“具有世界聚合力的双向开放枢纽”为着力点，充分发挥“公铁水空”一体联运优势，构建扬州空港、江都港、铁路物流基地“两港一基地”协同发展格局，加快建设国际贸易综合服务中心、区域性综合物流枢纽中心。预计“十五五”期末铁路物流基地吞吐量突破200万吨，扬泰机场年旅客吞吐量突破800万人次，江都港加快迈向“亿吨大港”，外贸进出口总额、增幅保持扬州第一。
守好安全底线。从严抓好中央、省环保督察反馈问题整改销号，纵深实施南水北调水源安全综合整治，强化“水、土、气”综合管控。坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，从严抓好信访矛盾、食品药品、网络舆情、房地产、金融等重点领域风险管控，以高水平安全和高质量发展的良性互动增强发展韧性和活力。
提高“优”的质效，在共富共美上下功夫。用心用情描绘美好生活幸福图景，在长三角一体化中展现江都气质、彰显江都价值。
拓宽“绿水青山”到“金山银山”的转化通道。持续完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，优化产业体系和能源结构，在绿色转型、绿色金融、绿色消费上深化探索，“十五五”期间将建成国家绿色工厂3家、省碳达峰碳中和示范园区2个、省零碳（近零碳）工厂10家，国家零碳园区实现零的突破。
解锁“文旅流量”到“发展增量”的发展密码。创响“龙舞江都大运来”文旅品牌，深化大运河沿线邵伯、大桥等古镇开发利用，完成渌洋湖、老米厂等改造升级，培育精品民宿、露营基地、亲子研学等多元业态，开发赛事游、红色游等精品线路，“十五五”期间将新增国家4A级旅游景区、省旅游度假区、省夜间文旅消费集聚区各1家。
回应“投资于物”到“投资于人”的民生诉求。顺应人口发展新趋势，加强人的“全生命周期”服务，实施“数据找人”社保扩面专项行动，建好用好人力资源服务产业园、“家门口”就业服务站，纵深开展校园足球、“科创班”等贯通培养改革，实施国家级基层卫生健康服务队伍能力建设试点项目，持续扩大普惠养老服务，让本地人安居乐业、外地人近悦远来。
匡正“实”的导向，在管党治党上下功夫。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们将认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全区党员干部求真务实、实干担当，以正确政绩观立身立业、谋事成事。
夯实立党为公之基。坚持将锤炼党性纯度、筑牢理想信念作为必修课、终身课，在学思践悟中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
厚植为民造福之情。走好新时代群众路线，常态化开展“四下基层”、区党政班子联系走访重点企业活动，带头到企业察实情、出实招、办实事，聚焦就业、教育、医疗、养老等领域“急难愁盼”，有的放矢、尽力而为推动解决，真正把好事实事办到群众心坎上。
砥砺科学决策之能。健全常态化培训特别是基本培训机制，持续开展“龙川青源”“龙川雏鹰”培养行动，大力实施“中坚淬炼”工程，分层分类建立年轻干部实绩清单库，把更多优秀干部放到改革发展主战场摔打磨炼，不断提升党员干部谋划推进发展的能力水平。
弘扬真抓实干之风。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实开展不作为慢作为乱作为专项整治，推动作风建设常态化长效化，全面营造风劲气足的政治生态。□
（作者系中共扬州市江都区委书记）
责任编辑：段培华
