高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,离不开正确政绩观的引领指导。这要求我们树立正确政绩观,尊重发展规律,坚持科学决策、求真务实,把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程各领域,真正推动和实现高质量发展。
正确政绩观为推动高质量发展提供理念引领
2017年,习近平总书记在党的十九大报告中,首次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大论断。这是立足于大历史观的宏阔视野,根据中国自身实际得出的规律性认识,是对新时代新征程“中国向何处去”这一时代之问的科学回答。
任何一个国家和民族要实现自身的发展壮大,必然要经历不同的发展阶段。那些取得成功的国家,基本都是在经历一个时期的高速增长阶段后,能够自觉地致力于实现经济发展从量的扩张转向质的提高。相反,那些迄今仍徘徊不前甚至出现倒退的国家,关键在于没有抓住时机、因势利导,实现从量到质的飞跃。在我国,从1978年到2018年,国内生产总值年平均实际增长率始终保持在9%以上,是同期世界上最快的增长速度。但单纯的量变不会永远持续下去,量变达到一定程度必然引起质变。社会主要矛盾的变化要求我们既要一以贯之重视量的发展,同时更要实现质的突破,在质的有效提升中实现量的合理增长。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,决不能仅仅满足于经济社会发展的规模数量和速度,而是要着力提升发展质量和效益。
当然,推动经济社会高质量发展,决不仅仅体现在经济领域,而是经济、政治、文化、社会、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。据统计,“十五五”规划纲要全文5万余字,“质量”一词共计出现122次,几乎每一章都明确提到“(高)质量”。可见,“高质量发展”具有鲜明的系统性、整体性和协调性特征,它是一项系统工程,融质量、结构、规模、速度、效益、安全于一体。在推进高质量发展实践中,既不能就发展抓发展、就经济抓经济,更不能把经济发展仅仅理解为数量增减、简单重复的形而上学发展观,而是要始终坚持系统观念和新发展理念,牢固树立和践行正确政绩观。
从本质上看,政绩观作为一种思想观念,它往往贯穿于实践全过程。正确政绩观能够指导我们正确地改造主观世界,没有正确政绩观的思想引领,高质量发展就无从谈起。有什么样的政绩观,就有什么样的发展观。推动高质量发展,既是我们党发展观的又一次跃升,也是检验政绩观正确与否的试金石。对此,习近平总书记明确指出,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。广大领导干部一定要彻底转变观念,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程,推动发展方式从规模速度型转向质量效益型,因地制宜发展新质生产力,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
正确政绩观为推动高质量发展校准方向坐标
高质量发展不是盲目为之、任性而为,而是有立场、有方向的,即“我们要坚守人民至上理念,突出现代化方向的人民性”。习近平总书记曾深刻指出,经济社会发展和人民群众物质文化生活水平不断提高,“不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了,有时候反而是疏远了”。究其原因,关键在于一些党员干部的宗旨意识淡薄,对群众的感情发生了变化,在施政实践中大搞特搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,这毋宁说都是政绩观问题的突出体现。
事实上,推动实现高质量发展,不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福指数。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话中,曾专门区分了正确政绩观和错误政绩观,即前者要求领导干部从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起历史检验、得到群众公认的业绩;后者则是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,搞“形象工程”“政绩工程”,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。不难看出,政绩观的正确与否,与人民群众的实际感受有直接联系。
为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是以新发展理念推动实现高质量发展的“根”和“魂”。这就要求领导干部必须始终坚持以人民为中心的发展思想,树立和践行正确政绩观,善于在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,坚持为人民出政绩,多做为民造福的实事好事,尤其是着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,提高经济发展质量和效益,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
正确政绩观要求以历史耐心推动高质量发展
实现高质量发展是一个不断展开的实践过程,不可能一蹴而就。在新征程上,我们越是接近中华民族伟大复兴,越是形势复杂,越容易滋生“求快”“求显”的想法,因此也就越需要广大领导干部树立和践行正确政绩观,为推动高质量发展厚植历史耐心。所谓历史耐心,就是把正在做或者计划做的事情放在历史长河的大坐标系中去观照,体现的是一种不以一地一域论成败、不以一时一事论英雄的态度。保持和厚植历史耐心,自觉以大历史观来观照现实,是正确政绩观的重要内容。
我们党对使命目标的追求和时间的规划具有宏大视野,往往善于以中、长时段的眼光谋划未来,并始终坚持以稳定的时间节奏推动社会历史向前发展。在当前和未来一段时期,要实现高质量发展,必须要有足够的历史耐心,把可能出现的各种问题想在前面,切记贪大求全、刮风搞运动,防止走弯路、翻烧饼。针对有的领导干部不经调查研究便另搞一套的错误做法,总书记曾给予严厉批评。这要求广大领导干部要树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事情,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,自觉刹住政绩冲动,不要急于求成、急功近利,更不能把问题留给后人。
在中国共产党的接续奋斗中,推动高质量发展不仅是新征程一以贯之的鲜明主题,而且还是实现强国建设和民族复兴伟业必经的关键节点。我们既要在时间的跑道中始终保持奋进姿态,又要保持历史耐心,发扬求真务实、真抓实干的作风,自觉按照生产力发展规律办事,以钉钉子精神担当尽责,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。□
(作者单位分别为南京大学—雨花台红色文化研究院、南京师范大学马克思主义学院)
责任编辑:苏胜利